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高速公路养护成本管理优化探析

2018-05-25 来源:  浏览:    关键词:高速公路养护成本管理优化探析

 高速公路是我国交通的重要组成部分,其养护工作关系着高速公路的运行质量。但是,随着高速公路数量的不断增加,其养护成本也随之而增加。为降低高速公路的运营成本,就需要采用科学合理的手段控制高速公路的养护成本。

  一、高速公路养护的成本分析

  (一)直接成本

  高速公路养护的直接成本是在养护的各个阶段所产生成本的总和,包括日常维护中的成本、专项维护中产生的成本,以及预防和大修理维护过程中产生的成本。而这些成本包括的项目又比较多,具体来说,包含以下内容:首先,材料费用,主要是指工程中用到的实体原材料、零部件和构件的用量,以及一些需要周转的材料的摊销量等;其次,机械使用费,在对高速公路进行养护时,需要用到各类机械设备,这些设备可能是养护单位购买的,也可能是从其他单位租赁而来的,这就会产生购买费或者租赁费,而在机械的使用过程中,还会产生折旧费,安装和拆卸过程也会产生费用;再次,人工费,主要是负责养护工作的人员工资、奖金、福利、社保等费用;最后,现场经费,是指施工单位在对施工进行准备和组织,以及对施工进行管理所产生的费用,包括施工现场管理费和临时设施费用等。此外,有些特殊工程可能还会产生其他的费用,比如,在高原地区的施工中,会产生施工增加费,在冬季施工时会产生冬季施工增加费等。

  (二)间接成本

  在高速公路的养护间接成本中,主要是指管理过程中产生的费用,交通安全维护费用,以及财务费用。管理费用是施工单位在组织施工活动时所产生的费用,在施工的每??环节都可能会有管理费用产生。财务费用主要在企业筹集资金的过程中产生的。比如各类贷款产生的利息、与金融机构所发生的资金业务往来活动中产生的手续费等。交通安全维护费用,是指在高速公路的施工中,为确保施工的安全,以及来往车辆的行驶安全,在高速公路的养护过程中,养护单位合理利用自己的权力,对车辆进行交通管制。在交通管制过程中,就会产生一系列的费用。比如维修费、摊销费、制作安全警示牌所产生的费用等。

  二、高速公路养护成本管理中的问题

  (一)养护成本管理没有落到实处

  高速公路建设是我国的重点建设项目,在传统的高速公路养护工作中,养护程序比较复杂,且影响养护效果的因素是多种多样的,为提高高速公路养护管理的效率,就需要从整体上把握养护管理工作,并加强对成本的管理。但是,现阶段我国的高速公路养护成本管理,是以不同的模式进行的,由于缺乏养护经验,每种管理模式的效果都不太理想。此外,高速公路的养护不具有市场性,所以不存在竞争,于是,养护单位工作基本没有压力,加上传统的公路养护是由国家统管的,导致高速公路的养护单位缺乏成本控制意识。成本控制意识的缺乏,导致成本管理方法没有落到实处,也没有对成本管理进行合理的规划。另外,在高速公路的养护过程中,虽然直接养护成本所占的比重并不高,但是间接养护成本却在不断的增加。这说明高速公路养护过程中存在许多不合理之处,使得养护成本没有得到合理的控制。在这样的情况下,各个部门的职能也无法充分发挥出来,使得高速公路养护成本只增不减,高速公路企业的利益也得不到保障。

  (二)缺乏完善的养护成本管理制度

  任何工作的顺利进行都需要依靠健全的管理制度,对高速公路养护成本管理工作而言,完善的养护成本管理制度是开展养护工作的基本保障。而在实际的管理工作中,相关的管理制度却不完善,在制定这些制度时,没有从高速公路养护工作的实际情况出发,而是直接将其他单位的制度照搬过来。可想而知,这样的制度与实际的工作必然会存在许多不匹配的地方,对于在养护成本管理中遇到的各种现实问题,这样的制度并不能为管理人员提供有用的指导。并且,许多制度并没有经过实验测试,就直接投入使用,导致其科学性与合理性面临着严峻的考验。于是,高速公路养护单位在对高速公路进行养护时,不可能严格按照制度来执行管理工作,使得成本管理的效果不理想。

  (三)养护成本管理的难度比较大

  与一般的公路建设相比,高速公路的建设标准、建设过程对设备的专业化程度要求也更高,所以其整合过程也更具复杂性。在对高速公路实施养护作业时,需要依靠专业的养护人员来进行,因此,养护单位需要对人力资源进行有效的规划。但是,由于高速公路的养护对技术、工艺、材料等的要求都在不断提高,所以其管理的难度也随之增大。在实际的管理工程中,需要从实际的形式出发,将各项管理案例的情况进行比较,从中总结出比较有效的成本控制方法,以提高高速公路养护成本管理的有效性。

  三、高速公路养护成本管理优化措施

  (一)对养护的整个周期进行管理

  在高速公路养护成本管理中,应将公路的设计使用年限,以及实际的使用情况作为依据,制订全周期养护计划,分析影响养护成本的因素,并对这些因素加以控制。在目前的高速公路养护成本管理中,人员方面的问题比较多,因此,养护单位可将计算机技术与网络技术等利用起来,将新型的技术形式作为指标要求,减少人工参与环节,提高养护成本计划的科学性,并将成本计划作为成本管理的重要内容。在对高速公路实施全周期管理时,要根据现有的管理技术,结合路面对性能的具体要求,制订具有针对性的养护计划,并建立起完善的预防机制,对养护成本风险进行控制。比如,将MQI体系作为公路评价体系,当路段的MQI指标介于80%和90%之间时,则应该对其加大养护的力度。如果是新建成的高速公路,在投入使用的2-4年后,应对其采取封层养护措施,使其中的病害情况得到有效的控制。     (二)提高养护成本管理人员的综合素质

  在高速公路的养护成本管理工作中,起关键作用的是管理人员,管理人员的整体素质越高,管理的效果就越好,如果管理人员的专业知识和技术水平不足,就会影响管理效率,增加管理成本。因此,养护单位应强化管理人员的责任意识,并通过培训、实践等方式,帮助管理人员掌握最新的高速公路成本管理知识,提升其专业技术水平,掌握最有效的成本控制方法,以确保高速公路的养护质量。同时,为减少人为因素造成的浪费,可通过施工定额的方式,为每位管理人员安排任务,并明确每个路段的养护目标,将养护成本控制落实到每位管理人员头上,避免出现有的管理人员工作量超负荷,有的管理人员又处于闲置状态的现象出现。只有科学合理的分配工作,才能提高养护成本管理的效率。

  (三)注意收集数据的全面性

  高速公路养护成本控制计划,需要以相应的预测为基础,而预测前必须对数据进行全面的收集。通常情?r下,在收集基础数据时,要从三个方面着手。首先,要将养护单位在日常养护工作,以及一些特殊养护工作中产生的数据收集起来,并对这些养护工作所产生的直接成本和间接成本进行分析,将其作为预测的参考依据。其次,高速公路养护路段所在的省市相关部门,也会公布一些与公路养护有关的数据,这些数据也应收集起来作为参考依据。最后,对于一些较为特殊的养护工程,应尽可能的从各种渠道寻找类似的案例,将其中的数据收集起来,作为预测的基础数据。在收集基础数据的过程中,要注意数据的针对性和灵活性,这是因为即使类别相同的养护作业,在受到各种因素的影响时,其产生的数据也可能不同。因此,在数据的收集过程中,要从养护工程的实际情况出发,这样才能确保预测的科学性,使高速公路养护成本得到真正的控制,其管理效率得到真正的提高。

  四、结语

  综上所述,在高速公路的养护管理中,成本管理是最为关键的一个组成部分,而一般高速公路养护成本主要包括两方面:一是直接成本,二是间接成本。因此,为了提高成本管理效率,需要对高速公路实施周期性养护管理,提高管理人员的综合素质,并在收集基础数据时,确保数据的全面性。只有从各方面对养护成本进行控制,才能增加企业的经济收益。

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